详情

2023年2月13日，《中共中央国务院对于作念好2023年全面鼓舞乡村振兴重心劳动的观点》（简称“一号文献”）发布，围绕健全乡村振兴多元干涉机制，一号文献提倡，将合适条目的乡村振兴神志纳入地方政府债券接济范围，健全政府投资与金融、社会干涉联动机制，饱读舞将合适条目的神志打捆打包按规矩由市集主体实施，撬动金融和社会老本按市集化原则更多投向农业农村。

看成拓展乡村振兴资金起首的要紧门道之一，早在2018年，乡村振兴专项债就被财政部明确列入刊行接济范围。据统计，2021年，上交所累计刊行了18只乡村振兴债券，范围共计102.2亿元；2022年，上述两项数据增至33只和224.59亿元，惠及重庆、河南、湖南、湖北等19个省市的乡村振兴神志，成为接济乡村振兴修设的要紧力量之一。

期间来到2023年，为助力乡村振兴高质地发展贪图的已毕，金融市集监管主体指示债券市集资金进入乡村振兴领域的协同相识愈发积极。尤以4月上交所定向开闸放水为标记，乡村振兴公司债市集悄然进入全新的发展阶段。

数据线路，2023年1～4月，上交所审核通过的乡村振兴公司债数已达17只，拟刊行总金额为201.77亿元（已接近2022全年上交所共计刊行乡村振兴公司债范围）；聚焦4月，当月获上交所审核通过的乡村振兴公司债为9只，拟刊行金额共计91.37亿元，开闸放水作风由此可见一斑。

据了解，当今乡村振兴债接济的领域包含以下几方面——重心接济发展脱贫地区乡村秉性产业，促进脱贫东说念主口褂讪劳动；改善脱贫地区基础方式条目，晋升脱贫地区行家服务水平；通过市集化、法制化的样子优化乡村劳动结构、健全乡村产业体系、完善乡村基础方式等。

有些网友谴责留学生夜间狂欢行为，并且表示类似的事件已经发生得太多，学校应该采取更加严格的管理措施，在维护学生利益的同时也能够平衡不同身份学生的权益。

目前俄罗斯方面并未给出相关更多调查结果 。

针对乡村秉性产业，2023年中央一号文献提倡，加速发展当代乡村服务业，发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游失业等活命服务；栽培乡村新产业新业态，实施文化产业赋能乡村振兴打算，实施乡村失业旅游宏构工程，推动乡村民宿提质升级。闻旅汇总发现，乡村振兴债刊行主体汉文旅国企的“权重”变化，与上述提议形成天真呼应。

回看2022全年，上交所仅审核通过了3只地方文旅国企刊行的乡村振兴公司债——杭州余杭绿色产业发展集团有限公司（现名杭州余杭文化旅游投资集团有限公司）2022年面向专科投资者非公开辟行乡村振兴公司债券、河南省中豫小镇建设不停有限公司（原名河南省中豫文旅投资有限公司）2022年面向专科投资者非公开辟行乡村振兴专项公司债券和延安旅游（集团）有限公司2022年面向专科投资者非公开辟行乡村振兴公司债券，拟刊行金额离别为7亿元、15亿元和5亿元。

对比2023年前4个月，上交所审核通过的同类主体（滨海县农旅集团、仪征市扬子文旅控股集团）刊行的乡村振兴公司债已达3只，拟刊行金额共计17.59亿元；此外，有3家地方文旅国企（广西旅发集团、宿迁文旅集团和西阳桃花源旅投集团）刊行的3只乡村振兴公司债券，神志景象均于4月更新为“已反馈”，拟刊行金额共计为28亿元。

勾搭本色情况分析，乡村振兴公司债文旅“权重”的显性增多并不难领略，踏进国民经济转型倚恃消耗和疫后文旅市集强势复苏的大布景，手抓优质旅游资源而亟待老本助推的地方文旅国企，与宏不雅经济轰动下渴求有安全/褂讪酬报投资标的的金融机构，“双向奔赴”属于本能驱动。

即便该革新品种的刊行主体适用范围受限（重心接济企业注册地在国度乡村振兴重心帮扶县或按照国度商酌规矩脱贫摘帽起火5年的地区），且推出期间短市集了解不够深远，但在顶层政策红利指示，以及交游所赓续加大市集栽培力度和媒体实施下，资源成立恶果随期间晋升是势必驱散。

值得翔实的是，追随乡村振兴债的“开闸放水”，身为其“递棒者”，扶贫债在完成时间职责后悄然退出历史舞台。

4月25日，重庆万州经济技巧开辟（集团）2020年公开辟行的面向专科投资者的扶贫专项公司债券（小公募）景象更新为“拒绝”（受理日历为2020年9月24日，拟刊行金额为20亿元）。从2021年于今，除拉萨市城建投资公司、重庆市赤甲旅文创意开辟集团和贵州新东不雅城建投资公司共计刊行的3只扶贫专项公司债券外（受理日历离别为2020年11月17日、11月11日和11月16日），余下8只扶贫专项公司债券和1只旅游扶贫ABS神志景象均接踵变更为“拒绝”。

根据沪深交游所对扶贫专项公司债券的划定，其饱读舞和接济的刊行主体为注册在贫窭地区以及有本色精确扶贫神志融资需求的企业；2020年11月23日，中国832个国度级贫窭县一皆脱贫摘帽。看成分水岭，在此之后注册/受理的扶贫专项公司债券交游所未予审核通过在事理之中。

为应用市集化机制服务国度脱贫攻坚策略，以开辟“绿色通说念”为代表，加大贫窭地区企业的融资服务力度一直是证券业扶贫的重中之重。但受刊行主体天赋、刊行东说念主及券商积极性、承销不毛、增信不毛等要素影响，告捷落地的扶贫债和扶贫财富接济证券并不算多。

聚焦旅游扶贫债/旅游扶贫财富接济证券，该类革新家具从面世到完成职责（国度级贫窭县一皆摘帽），上交所审核通过的干系债券共6只，拟刊行金额共计57.8亿元，触及云南普者黑文旅开辟公司、六盘水市旅文投资公司、西阳县桃花源旅投集团、柳州文旅投集团、西昌海河文旅投资公司和重庆市赤甲旅文创意开辟集团。

“开源-普者黑国度级景区扶贫财富接济专项打算”是上交所刊行的首单旅游扶贫ABS，其原始职权东说念主为云南普者黑文化旅游开辟有限公司，位于国度级贫窭县云南省文山壮族苗族自治州丘北县，基础财富为向搭客销售的普者黑景区游船左证，刊行范围7.5亿元，其中优先级证券范围7.1亿元，分层占比94.67%，刊行利率为6.99%，召募资金主要用于景区建设和运营。

看成普者黑景区的投资开辟/运营不停主体，云南普者黑文化旅游开辟有限公司由云南省国资委旗下的云南康旅集团（持股51%）和丘北县财政局旗下的云南云丘国资控股集团于2016年11月合伙成立，公司成立次年速即运行普者黑景区创建5A，根据云南康旅集团评级呈报，普者黑创5A级景区基础方式晋升改良神志打算总投资4.14亿元，2020年底，普者黑景区晋升5A。

尽管云南普者黑文化旅游开辟有限公司运营数据未见公开，但云南康旅集团评级呈报概况能从侧面响应出普者黑景区的运营逆境，2017-2019年，云南康旅集团旗下景区（5A级景区2家，为普者黑和香格里拉普达措国度丛林公园，4A级景区7家，包括梅里雪山、 虎跳峡、西双版纳傣族园、曼听公园等）选拔客流量离别为381万东说念主次、557万东说念主次和 657.48万东说念主次，离别已毕门票等收入4.42亿元、 3.39亿元和4.05亿元（收入波动下滑或主要受国有景区降价令影响），自2020年疫情以来，看成典型的长线旅游主义地，旗下景区2021年收入对比疫情前径直腰斩。

频年来云南康旅集团旅游服务业务情况

六盘水市旅游文化投资有限连累公司2019年非公开辟行扶贫专项公司债券于2019年10月22日审核通过，为上交所首单由地方文旅国企刊行的扶贫专项公司债券，拟刊行范围为12亿元。2021年1月5日，六盘水市旅文投资公司刊行“21六旅01”和“21六旅02”两只债券，债券期限为5年，其中前者刊行范围为5.4亿元，票面利率为6.3%，六盘水市交通投资开辟有限连累公司、贵州省信用增进有限公司和贵州省信用增进有限公司为该债券提供无条目不成取销连带连累保证担保。

贵寓线路，六盘水旅文投资公司成立于2012年1月，为六盘水市国资委直管，旗下中枢文旅财富有六枝龙井生态温泉度假区，该神志占地536149m²，建筑总面积61730m²，已完成投资额92282万元。根据企查查信息，驱散2022年中，六盘水市旅文投资公司总财富为108.56亿元，通盘者职权为63.22亿元，尽管当期贸易总收入为3.4亿元（同比增长26.68%），净利润为923.42万（同比增长0.52%），但公司经营行为产生的现款流量净额从2020年底的4.39亿元，暴跌至2022年中的-2254.07万元。

六盘水市旅文投资公司扶贫债券于2019年10月便赢得上交所审核通过，久拖到2021年头才刊行并非公司资金压力不够抨击（2020年4月8日，六盘水市旅文投资公司以六枝龙井生态温泉度假区内稠密固定财富作念典质贷款6000万元），鹅行鸭步或因六盘水市旅游文化投资有限连累公司前任董事长落马激勉的监管收紧商酌（2019年5月，六盘水市旅游文化投资有限连累公司董事长施锦辉涉嫌严重违规违警被查，同庚10月施锦辉被双开）。

另需属意的是，为21六旅01和21六旅02两只债券提供无条目不成取销连带连累保证担保的六盘水市交通投资开辟有限连累公司，此前曾有多条历史划定高消耗纪录，而因拒不践诺案号为（2022）鄂01执2337号的判决（未践诺金额为9000万元），公司于2023年2月8日再遭限消。

起首天眼查

酉阳县桃花源旅游投资（集团）有限公司2019年非公开辟行扶贫专项公司债券于2019年11月26日获上交所审核通过，2020年12月31日，酉阳桃花源旅投集团刊行了“S20酉01”债券，刊行范围10亿元，票面利率为6.8%，债券期限为5年。

贵寓线路，酉阳桃花源旅投集团成立于2005年12月，为酉阳县财政局下属全资子公司，业务主要包括对酉阳县内主要旅游资源进行开辟经营及不停，并根据政府授权对县城及景区内地盘进行整治开辟及政府回购业务，旅游产业收入主要来自景区门票和船票收入，包括酉阳桃花源5A级景区、龚滩古镇4A级景区、酉阳神龟峡4A级景区及叠石花谷景区。

2022年，酉阳桃花源旅投集团贸易收入为6.03亿元，同比增长1.11%，净利润为9541.77万元，同比减少-21.17%；聚焦主要景区门票/船票情况（桃花源、龚滩古镇、酉阳神龟峡和叠石花谷景区），受2020年疫情冲击，其收入/东说念主次比较疫情前的2019年均下滑昭着。

值得情态的是，应为拉动游船业务增长（2021年10月，龚滩古镇新增2艘300客位游轮下河运营，驱散2022年3月底，龚滩景区共有18艘游船。2021年，船票收入同比增长73.47%，游来宾数同比增长44.12%）2022年11月1日，龚滩古镇景区布告于当日起取消门票(不含不雅光车、游船、景点等私费神志)，为窒碍门票经济窠臼，酉阳桃花源旅投集团可谓迈出了极具挑战性的一步。

广西柳州市文化旅游投资发展集团有限公司2020年非公开辟行扶贫专项公司债券于2020年5月20日获上交所审核通过，2020年10月23日，柳州文旅投集团刊行“20柳旅01”债券，刊行范围为1.3亿元，票面利率为6%，债券期限为3年，广西柳州市投资控股集团有限公司和广西柳州市投资控股集团有限公司为该债券提供无条目不成取销连带连累保证担保。

信息线路，柳州文旅投集团成立于2017年3月，是集文旅投资、融资、运营、开辟及不歇业务为一体的柳州九大国有集团之一，旗下财富有包括柳州饭铺等3家星级旅店、奇石商城、柳空工业遗存和融水元宝山。

聚焦柳空工业遗存，2021年8月25日，柳州文旅投集团以42868.33万元的成交价，拿下柳空工业业绩地块，速即运行东方梦工厂·柳空文创园建设，该神志入选第五批国度工业遗产，是广西最大工业遗存改良复合型文创园和文商旅抽象体，筹画建设用地约413亩，建面约21万平日米，总投资约11亿元，涵盖文化展馆、抽象体验馆、艺术团办、商务、旅店、餐饮、失业文娱、影院等万般配套。

尽管手抓稠密优质文旅财富，且肩负推动柳州文旅产业发展的重任，但反馈在本色经营层面，柳州文旅投集团颠倒凄怨。早在疫情前，柳州文旅投集团便已深陷亏本逆境，其2018年、2019年的净利润离别为-1472.56万元和-1638.94万元，而自2020年疫情以来，其亏本赓续扩大，2020年、2021年和2022上半年，公司净利润离别为-3511.81万元、-3216.61万元和-1973.38万元，其经营现款流更是从2021年底的4.87亿元暴跌至2022年中的-9045.99万元。

柳州文旅投集团积年财务数据

西昌海河文旅投资发展有限公司2020年非公开辟行扶贫专项公司债券于2020年12月16日获上交所审核通过，2021年12月24日，西昌海河文旅投资发展有限公司刊行“21海河V1”债券，刊行范围为12亿元，票面利率为6.5%，债券期限为2年，凉山州发展（控股）集团有限连累公司为该债券提供无条目不成取销连带连累保证担保。

信息线路，西昌海河文旅投资公司成立于2013年8月，为西昌市国有财富经营不停有限连累公司全资控股，经营范围包括组织文化艺术同样行为；企业形象规划；工程不停服务；游览景区不停；名胜表象区不停等，而“21海河V1”扶贫专项公司债券之是以能在2020年11月23日国度级贫窭县一皆脱贫摘帽后仍或审核通过，或归因于西昌泸山丛林失火灾后重建神志的要紧性和抨击性。

看成西昌中枢旅游资源之一，邛海泸山景区与西昌城区连成一体，组成了国内未几见的山、水、城相依相融的特有当然景不雅和优好意思的东说念主居环境，该景区于2015年告捷创开国度级旅游度假区，西昌市贪图将打形成为国度旅游度假区的新样板、四川旅游转型升级的新引擎、海外一流的失业度假旅游主义地。

摄图网

2020年3月30日，西昌遥远乡突发丛林失火，火势向泸山景区地方连忙膨大，事故甚而参与失火扑救的19东说念主就义、3东说念主受伤。形成万般地盘及其总面积3047.7805公顷，综共计较受害丛林面积791.6公顷，径直经济损失9731.12万元。

为重塑泸山失火损毁的丛林生态系统，打造优好意思的生态环境，从根底上科罚丛林防火问题，2020年8月，西昌市运行泸山生态成立保护劳动，西昌市海河文旅公司被委以重任。

2022年6月，四川省林业和草原造访筹画院针对当今泸山丛林公园的干系问题，筹画出《四川省泸山丛林公园总体筹画（2022至2031年）》，成为下一步泸山丛林公园筹画升级的参考和正本。2023年3月，该筹画批复通过。根据《筹画》，改日10年，位于西昌市的泸山丛林公园，将建设成为以不雅光失业和生态旅游为主邀功能的城郊型丛林公园。

凉山州政府官网2023年3月29日发布的《泸山丛林公园总体筹画获批 10年打造将建设成山水生态康养基地和城郊丛林公园》

尽管冠以文旅之名，但勾搭干系贵寓，当今西昌海河文旅投资公司主营收或更多由城市客运（由子公司西昌月城行家交通有限公司负责运营）、土砂石开采（由子公司西昌市洪鑫砂石开辟有限连累公司负责运营）及物业不停（由子公司西昌市恒基国资物业不停有限连累公司负责运营）业务组成，而根据企查查信息，西昌海河文旅投资公司经营行为现款流，已由2021年底的2.65亿元大降至2022年中的经营行为产生的7774.74万元。

或为偿还行将于2023年12月24日到期的12亿元“21海河V1”扶贫专项公司债券，2023年4月27日，西昌海河文旅投资公司再次刊行“23海河01”债券，其刊行范围为10亿元，票面利率为6.5%，债券期限为5年，而为该债券提供无条目不成取销连带连累保证担保的为西昌市国有财富经营不停有限连累公司，至于此前为“21海河V1”提供无条目不成取销连带连累保证担保的凉山州发展(控股)集团，2023年3月21日，惠誉阐发其恒久外币和本币刊行东说念主违约评级为“-”。瞻望“褂讪”。与此同期，惠誉已取销了该公司的通盘评级。

BB

重庆市赤甲旅游文化创意开辟集团有限连累公司2020年非公开辟行扶贫专项公司债券于2021年3月12日获上交所审核通过，但查询发现，该只债券于今似乎并未告成刊行。

信息线路，重庆市赤甲旅游文化创意开辟集团有限连累公司成立于2016年11月，为奉节县国资不停中心实控，旗下主要文旅财富包括白帝城及天坑地缝景区、《总结三峡》实景演艺和“赤甲一号”不雅光游船和不雅光游艇。

摄图网

聚焦白帝城及天坑地缝景区，该财富是2016年底奉节县名胜旅游投资有限公司（重庆市赤甲旅游文化创意开辟集团子公司）支付“奉节县国有独资企业旅游建设神志”贷款本金8.17亿元，并提前归赵干系一皆贷款从重庆旅投集团收回，2016年12月30日，重庆市国资委下发渝国资【2016】781号文，快乐这次财富划转。在划转前，白帝城及天坑地缝景区的账面价值约为10.37亿元，净财富约为2.2亿元。2015年，白帝城及天坑地缝景区的贸易收入为0.26亿元，贸易利润为-0.08亿元。

《总结三峡》是由奉节县和张艺谋团队投资4亿元纠合打造的大型诗词文化实景演艺神志（神志运营公司为重庆市总结印象旅游文化发展有限公司），献技以要门、翟塘峡、白帝城为布景，以中华诗词为干线，以山水为载体，袭取生态环保理念。在唯好意思诗意中同期恍悟长江三峡壮好意思的当然景不雅，巴蜀地面特有的风十情面和“诗城”奉节浓厚的文化底蕴，于2019年3月28日晚阐述开演。

应是受疫情影响，《总结三峡》神志公司处于逾额亏本景象。根据三湘印象(000863.SZ)2022年年报，截止2022年底，重庆市总结印象旅游文化发展有限公司累计未阐发前期累计的损失为6264211.22元；另据企查查信息，驱散当今，神志公司存在三条欠税公告，欠税余额总金额为112.73万元。

至于游船业务，2022年2月18日，三峡旅游（(002627.SZ)）与重庆市万州汽车输送（集团）有限连累公司、重庆市赤甲旅游文化创意开辟集团有限连累公司签署公约，拟共同组建合伙公司。2022年5月，重庆巅峰双峡旅游有限公司成立，上述三方离别持股35%，35%和30%。

封面源于摄图网。